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ABOGADO
​​​​​​​
RICARDO AYALA GORDILLO

Abogado colegiado y miembro en actividad del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, Perú.

Abogado Ricardo Ayala Gordillo

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Abogado Ricardo Ayala Gordillo asesoría
  • Asesoría, defensa, patrocinio, representación​​​​​​​.

SUCESIÓN INTESTADA Y PETICION DE HERENCIA


SUCESIÓN INTESTADA

A partir del fallecimiento de una persona, los bienes como los derechos y obligaciones que constituyen la herencia se trasmiten a sus herederos (Hijos, esposa o conviviente; y a falta de ellos los padres, como los hermanos, etc.), quienes vienen a ser los nuevos titulares del patrimonio que heredan, correspondiéndoles a ellos el derecho de disponer de dichos bienes.

Sin embargo, para reclamar legalmente la parte de la herencia que le corresponde es necesario que la condición de heredero sea reconocido notarial o judicialmente como tal, a través de la correspondiente SUCESIÓN INTESTADA debidamente inscrita en Registros Públicos.

El procedimiento notarial es mas expeditivo pues puede tomar unos 45 días, en tanto el judicial durar algunos meses.

Todos los documentos no deben tener antigüedad mayo a 3 meses.

Si hubiera errores u omisiones en alguna de las partidas respecto al nombre, apellidos, fechas, lugar de nacimiento o sexo o se encuentren borroneadas o alteradas, previamente debe realizarse el proceso judicial de RECTIFICACIÓN DE PARTIDA.  


PETICIÓN DE HERENCIA

En el caso que ya se haya inscrito una SUCESIÓN INTESTADA del mismo causante sin comprender a el heredero que no posee los bienes que considera que le pertenecen y considera que se han vulnerado sus derechos deberá entablar demanda en la cual acumulativamente podrá pedir Sucesión Intestada y PETICIÓN DE HERENCIA ante el Poder Judicial dirigiéndola contra quien los posea en todo o parte a título sucesorio, para excluirlo o para concurrir con él.

En los procesos judiciales sobre sucesión intestada y partición de bienes no se pueden excluir a los hijos nacidos fuera de matrimonio ni a los hijos pródigos (alcohólicos, drogadictos, etc.). Todos tienen derecho a heredar o ser partícipes de la masa hereditaria

Requisitos:

1. Demanda redactada y firmada por Abogado
2. DNI del peticionante
3. Poder por Escritura Pública debidamente inscrito (en el caso de peruanos residentes en el extranjero que así lo requieran o de quienes decidan que el Abogado los represente con tal fin)
4. Sucesión intestada donde se verifica que no se le consideró como heredero.
5. Acta de Defunción para acreditar el fallecimiento del causante.
6. Acta de Nacimiento que me acredita como hijo del causante.
7. Partidas Registrales de los bienes materia de posesión para acreditar que los mismos son del causante.
8. Toda documentación que sirva de medio de prueba relacionada a la pretensión.
9. Testigos (adultos) copia de DNI y ocupación actual


Abogado Ricardo Ayala Gordillo asesoría notarial
  • ​​​​​​​Asuntos penal, civil, registral, notarial y familia.​​​​​​​

  • HERENCIA


    CONSULTAS

    • Falleció mi padre y mis hermanos se han apoderado de sus propiedades, al preguntarles por la parte que me corresponde me dicen que no tengo derecho porque yo ya tengo mi casa, la cual compre producto de mi trabajo ¿Hay algo que pueda hacer para reclamar mi herencia?

    • Nos casamos hace 20 años y comenzamos a vivir en un minidepartamento, cada que nos visitaban mis suegros nos insistían en dejar de alquilar y con ese dinero construir en los aires del primer piso, luego de 18 años de vivir ahí, ellos están muy ancianos y me preocupa que enfermen o fallezcan y no contemos con el titulo ¿Cómo puedo solucionar?

    • Somos tres hermanos no me case ni tengo hijos,¿ Cómo hago para dejar mi herencia a una persona que me ha cuidado todos estos año mas no a mis hermanos?

    RESPUESTAS:

    Al primer consultante:

    El hecho que hayas adquirido tu casa con tu esfuerzo no te exonera del derecho de pedir la parte de la herencia que te corresponde como heredero forzoso en condición de hijo del causante.

    Si tus hermanos no han tramitado antes la Sucesión Intestada es lo primero que deberás hacer preferiblemente con asistencia de Abogado, y con ella invitarlos a la correspondiente División y Partición de los Bienes, esta etapa, en razón de la renuencia originaria de ellos, puede requerir de mucha paciencia y que evalúes diversidad de opciones desde no hacer nada, al donar o vender las acciones y derechos que te correspondan o agotar las acciones conducentes a que entres en posesión de cuanto te corresponde yendo de ser necesario, a una acción judicial de modo que sea el Juez el que decida lo que los herederos se resisten a realizar voluntariamente.

    Al segundo consultante:

    Sería conveniente que tu esposo converse con sus padres la posibilidad que les venda o de en Anticipo de Herencia el área que ustedes construyeron y vienen ocupando todos estos años.

    Al tercer consultante:

    Si eres soltero tus hermanos son tus herederos forzosos; sin embargo, del total de los bienes que conforman tu masa hereditaria, la Ley te faculta disponer libremente un tercio a favor del legatario o tercero distinto de los herederos forzosos.

    RICARDO AYALA GORDILLO
    ABOGADO
    Estudio : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú
    CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:
    asesoriadefensa02@gmail.com 
    CITAS : Celular : 985 483 172 – 994 948 189 
    ó por las redes sociales

    Fotografía: Gracias a pixabay.com 
    29 de Mayo del 2019

    La imagen puede contener: casa y exterior
Abogado Ricardo Ayala Gordillo consultoría y capacitación
  • ​​​​​​​Consultoría y capacitación en derecho administrativo.​​​​​​​

ABSTENCIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD)



El Secretario Técnico del PAD, como el Órgano Instructor y el Órgano Sancionador, en caso de ser denunciados o verificar que se encuentran incursos en algunas de las causales de ABSTENCIÓN establecidas en el Artículo 88 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, están obligadas a promover su Abstención, y apartarse del PAD.

La Abstención no es un acto supeditado a la decisión de la ST o de la autoridad del PAD sino deriva de la obligación impuesta por la Ley en aras de garantizar la transparencia e imparcialidad del PAD.

Corresponderá al superior jerárquico o al titular de la entidad, si fuera el caso, designar al ST o a la autoridad suplente del PAD, mediante el correspondiente acto resolutivo.

En  caso de encontrarse e incursos en causal de Abstención y no lo hacen, persistiendo en su función, vician el PAD e incurren en las responsabilidades administrativa, civil o penal a que hubiera lugar.   

LEY N° 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artículo 88.- Causales de abstención

 La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo del

procedimiento puedan influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse de

participar en los asuntos cuya competencia le esté atribuida, en los siguientes casos:

1. Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad, con cualquiera de los administrados o con sus representantes, mandatarios,

con los administradores de sus empresas, o con quienes les presten servicios.

 2. Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo

procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su parecer sobre

el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto,

salvo la rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración.

 3. Si personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que se

trate o en otra semejante, cuya resolución pueda influir en la situación de aquél.

 4. Cuando tuviere amistad íntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses

objetivo con cualquiera de los administrados intervinientes en el procedimiento, que se

hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes en el procedimiento.





Abogado Ricardo Ayala Gordillo procedimiento disciplinario
  • ​​​​​​​Procedimientos disciplinarios y sancionadores.

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO A SERVIDORES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS LA LEY N° 30057 LEY DE SERVICIO CIVIL (LSC)


​​​​​​​ La Ley N° 30057 LEY DE SERVICIO CIVIL (LSC), vigente a partir del 14.09.2014, estableció un común Regimen Sancionador (RS) y Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD), derogando asi los diferentes PAD que hasta entonces se aplicaban a los servidores y funcionarios públicos de los regímenes laborales comprendidos en la misma ley, en el D.Leg. 276, 728 y 1057 (CAS) incluyendo el previsto en el Código de Etica de la Función Pública.

Como hemos sostenido en nuestros artículos anteriores, con todas las imperfecciones que pueda atribuirse a esta Ley, en lo concerniente al RS y PAD para quien es PROCESADO ADMINISTRATIVAMENTE, es mas garantista (léase justa si se quiere) que las derogadas, porque, entre otros, crea la SECRETARIA TÉCNICA DEL PAD(ST), el ORGANO INSTRUCTOR(OI) Y ORGANO SANCIONADOR(OS), estableciendo que son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario:            El jefe inmediato del presunto infractor.(desaparece el término de autoridad competente),    El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, el titular de la entidad y el Tribunal del Servicio Civil (de SERVIR); precisa el plazo prescriptorio, introduce la causal de eximente de responsabilidad, que para aplicar una de las tres sanciones debe necesariamente someterse a una investigación preliminar a cargo de la ST, que se encuentra a cargo de Abogado designado por el titular de la entidad, de abrirse PAD previamente debe entregarse copia del expediente que contienen los antecedentes y cargos que se atribuyen al servidor y en caso de no encontrarse conforme con la sanción impuesta no será la misma entidad sino un tercero ajeno, en este caso, el Tribunal de Servicio Civil de SERVIR el competente para evaluarlo y resolverlo, de ahí que originariamente un número importante resultaron amparadas en todo o en parte.

Para los JEFES INMEDIATOS si constituye una ingrata pero necesaria función, puesto que antes se limitaban a informar sobre el hecho presuntamente infractor, hoy les toca actuar como ORGANO INSTRUCTOR, es decir de abrir PAD y de evaluar el descargo del servidor procesado  y cuando se trata de Amonestar por Escrito actuar como ORGANO SANCIONADOR.

Al tipo de FALTAS que se encontraban previstas en el D.Leg. 276 se han incrementado las establecidas en el Código de Etica de la Función Pública como en la Ley No 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, las que discrecionalmente se precisen en el Reglamento Interno de Trabajo de cada entidad, y aunque no lo dice expresamente también las previstas, entre otros, como faltas leves en el Procedimiento Administrativo Sancionador de la Contraloría General de la República, etc.

De las 4 SANCIONES establecidas en el D.Leg. 276 hoy son 3, subsistiendo la Amonestación, Suspensión sin goce de remuneraciones que ahora es desde 1 día hasta 12 meses y Destitución.

Las diferencias sustantivas es que para imponer la AMONESTACIÓN en sus dos formas –oral y escrita- requieren la observancia del DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO, esto es, entre otros, el derecho del servidor a recibir de su Jefe inmediato los documentos que contiene el sustento de la denuncia por la cual se le pretende sancionar, como su derecho a producir prueba y a que ella sea actuada, antes de imponerse la sanción

En el caso de la AMONESTACIÓN VERBAL es impuesta solo para las faltas leves por el Jefe Inmediato, de manera personal y reservada. Se equipara, en nuestra opinión, mas a una EXHORTACIÓN puesto que en vía de informes legales, se dispone que no debe figurar documento alguno relacionado en el legajo personal.

Si las solas exhortaciones fueran suficiente para que el servidor o funcionario se enmiende o se abstenga de incurrir en faltas sería estupendo, aunque tal deseo no siempre es acorde con nuestra realidad.

Si se determina sancionar con AMONESTACIÓN ESCRITA debe existir investigación preliminar previa e informe de precalificación emitido por la ST  y APERTURA DE PAD,  trasladándole copia del expediente de todo lo actuado a efectos que ejerza su defensa con la presentación de su Descargo dentro del plazo de 5 días hábiles .

De ahí lo aconsejable de tener a la mano la Ley 30057, su reglamento aprobado con D.S. N°040-2014-PCM y su DIRECTIVA N° 02-2015-SERVIR/GPSC revisarlo permanentemente  y si es mejor, capacitarse en este no grato, pero circunstancialmente necesario procedimiento.

Es en este común cometido, integrando nuestros anteriores artículos a continuación las respuestas a las consultas mas frecuentes:

1 .¿QUE NORMA CREA EL ÓRGANO SANCIONADOR EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA PERUANA?

La Ley N° 30057 LEY DE SERVICIO CIVIL (LSC) y su reglamento aprobado con D.S. N°040-2014-PCM identifican al Órgano Sancionador (OS)  como una de las autoridades del PAD, siendo en este caso la llamada a imponer la sanción a partir de la recomendación que le formula el Organo Instructor pudiendo implementarla tal cual o apartarse de ellas siempre que exista fundamento debidamente motivado. La Ley precisa que será el OS varía de acuerdo al tipo de sanción a imponer:

Artículo 93.- Autoridades competentes del procedimiento administrativo disciplinario

93.1. La competencia para conducir el procedimiento administrativo disciplinario y sancionar corresponde, en primera instancia, a:

  1. a) En el caso de la sanción de amonestación escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, oficializa dicha sanción.
  2. b) En el caso de la sanción de suspensión, el jefe inmediato es el órgano instructor y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.
  3. c) En el caso de la sanción de destitución, el jefe de recursos humanos es el órgano instructor, y el titular de la entidad es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.

La oficialización se da a través del registro de la sanción en el legajo y su comunicación al servidor.

 Cuando se le haya imputado al jefe de recursos humanos, o quien haga sus veces, la comisión de una infracción, para el caso contemplado en el literal a) precedente, instruye y sanciona su jefe inmediato y en los demás casos instruye el jefe inmediato y sanciona el titular de la entidad.

93.2.   En los casos de progresión transversal, la competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria corresponde al jefe inmediato, al jefe de recursos humanos o al titular de entidad en la que se cometió la falta, conforme al tipo de sanción a ser impuesta y los criterios antes detallados; sin perjuicio de que la sanción se ejecute en la entidad en la que al momento de ser impuesta el servidor civil presta sus servicios.

93.3.   En el caso de los funcionarios, el instructor será una comisión compuesta por dos (2) funcionarios de rango equivalente pertenecientes al Sector al cual está adscrita la Entidad y el Jefe de Recursos Humanos del Sector, los cuales serán designados mediante resolución del Titular del Sector correspondiente. Excepcionalmente, en el caso que el Sector no cuente con dos funcionarios de rango equivalente al funcionario sujeto a procedimiento, se podrá designar a funcionarios de rango inmediato inferior.

93.4.   En el caso de los funcionarios de los Gobiernos Regionales y Locales, el instructor es el Jefe inmediato y el Consejo Regional y el Concejo Municipal, según corresponda, nombra una Comisión Ad-hoc para sancionar.”

 

2. INFORME DE INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO POR SECRETARIA TECNICA SOBRE ABUSO DE AUTORIDAD

Una de las conductas mas recurrentemente calladas es la de  ABUSO de AUTORIDAD, por lo regular ante el temor a perder el trabajo o a que quede impune y en contrario a ello se tomen represalias diversas contra ella, dado el vínculo del superior con las autoridades que lo investigarán; existiendo casos también en que el trabajador a efectos de omitir sus deberes de función opta por denunciar por esta conducta directamente o a través de sus respectivos sindicatos.

Frente a la denuncia presentada ante la ST, evaluará los medios probatorios presentados, realizará la investigación preliminar a que hubiera. Concluida la investigación, el ST realiza la precalificación de los hechos según la gravedad de la falta, en el marco de lo dispuesto en el artículo 92 de la LSC.

Esta etapa culmina con el archivo de la denuncia conforme se señala en el informe de precalificación o con la remisión al Órgano Instructor del informe de precalificación recomendando el inicio del PAD, en cuyo caso el informe contendrá : 1. La identificación del servidor o ex servidor civil, así como del puesto desempeñado al momento de la comisión de la falta; 2. Descripción de los hechos que configuran la presunta falta. Identificación de los hechos  señalados  en  la denuncia, reporte  o el informe de control interno, así como, de ser el caso, los hechos identificados producto de las investigaciones realizadas y los medios probatorios presentados y los obtenidos de oficio; 3. Norma jurídica presuntamente vulnerada; 4.Fundamentación de las razones por las cuales se recomienda el inicio del PAD; 5. Análisis de los documentos y en general de los medios probatorios que sirven de sustento para dicha recomendación; 6.   La posible sanción a la presunta falta imputada; 7.  Identificación del Órgano Instructor competente para disponer el inicio del PAD; 8.  De ser el caso, propuesta de medida cautelar. Debe tenerse en cuenta la gravedad de la presunta falta, así como la afectación que esta genera al interés general; y 8.   Recomendación de inicio del PAD.

El Órgano Instructor puede apartarse de las conclusiones del informe del ST por considerarse no  competente o por considerar que no existen razones para iniciar el PAD. De proceder asi, en ambos casos, el OI debe fundamentar debidamente las razones de su decisión.

De acoger la apertura del PAD, se inicia con la notificación al servidor o ex servidor civil del documento que contiene la imputación de cargos o inicio del PAD emitido por el Órgano Instructor. Dicho documento debe contener los cargos que se le imputan y los documentos en que se sustenta, entre otros.

La notificación del acto o resolución de inicio se realiza dentro del término de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de su expedición.

El acto o resolución de inicio no es impugnable.

3.  ¿COMO PROCEDO SI DURANTE EL PROCESO  ADMINISTRATIVO LA ST, EL  OI ,  EL  OS INCURRE EN VICIOS?

Del mismo modo que la entidad en materia de PAD, cuenta ahora con un Abogado que tiene a cargo la ST  que evalúa las denuncias, investiga y precalifica si corresponde abrir PAD o declarar No ha Lugar al trámite;  con mayor razón es aconsejable que el denunciado y tanto mas el procesado cuente con abogado.


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